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咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市秋冬季大气污染管控督查方案的通知
来源: 作者: 点击数: 发表时间:2018-12-31 15:01:45
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咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市秋冬季大气污染管控督查方案的通知
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咸政办发〔2018〕146号

各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:
《咸阳市秋冬季大气污染管控督查方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

咸阳市人民政府办公室      
2018年12月26日       

       
咸阳市秋冬季大气污染管控督查方案

        为全面做好我市大气污染管控工作,有效应对秋冬季重污染天气,切实改善全市秋冬季空气质量,根据“一市一策”跟踪研究专家团队建议,参照西安市做法,结合我市实际,特制定本方案。
        一、工作目标
       坚持问题导向,强化大气污染管控,通过开展重点区域、重点问题专项督查,形成秋冬季大气污染防治的高压态势,倒逼《咸阳市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《咸阳市重污染天气应急预案(2018年修订稿)》《咸阳市重污染天气应急减排项目清单》及重污染天气应急响应各项措施落地见效,最大限度地削减污染峰值,改善秋冬季环境空气质量。
         二、督查范围
         西咸北环线以内所有大气污染源,其中,市区建成区周边5公里范围内详查、5-10公里范围内普查、10-20公里范围内巡查。
         三、督查时间
        自文件下发之日起至2019年1月31日止,每日19时至第二日早8时进行督查。其中,每周一至周五市级领导带队督查不少于2次,每周六至周日不少于1次;市级各有关部门负责同志除参加市政府督查外,其余时间每日带队开展市级部门督查。
         四、督查方式
         此次专项督查分为市政府督查、市级部门督查两类,其中以市级部门督查为主。重点督查散煤、扬尘、工业企业、机动车等方面的大气污染防治情况,分成四个督查组分别进行。
        (一)市政府督查
        市政府督查每组由一名市级领导带队,市级各有关部门负责同志参与。每日督查结束后,各组需填写当日督查情况问题清单(见附件),并由组长签字确认后报送市政府主要领导,同时抄送市铁腕治霾办。各督查组具体分组情况如下:
         1、散煤组
         组  长:孙亚政    市委常委、副市长
         副组长:李忠平    市发改委主任
         成  员:刘高毅    市环保局党组副书记
                    张   晨    市发改委副主任
                    张文军    市工商局副局长
                    陈东阳    市煤炭局副局长
                    薛   扬    市环保局总工程师
                    南颐鹏    市农业局副局长
                    吴健平    市农机中心副主任
        督查内容:散煤替代情况;秸秆等生物质综合利用和禁燃措施落实情况;农业养殖、种植等生产过程中散煤管控情况;定点煤炭经营场所管控情况;散煤销售点取缔情况。
         重污染天气应急响应期间,重点督查火电企业落实《咸阳市重污染天气应急减排项目清单》及能源保供情况;农业非道路移动机械应急措施落实情况。
         2、扬尘组
         组  长:罗  军    市委常委、副市长
         副组长:赵效恩    市环保局局长
                    赵斌正    市住建局局长
                    卓鹏飞    市城管执法局局长
         成   员:陈光锋    市住建局副局长
                     郝志煜    市交通运输局副局长
                     肖宗利    市城管执法局副局长
                     蒙   群    市城建局副局长            
                     王光明    市环保局副局长
                     王亚峰    市水利局副局长
                     张云峰    市供热燃气办副主任
         督查内容:建筑工地、市政工程、供热工程、水利工程(包括维修和养护工地)、城市道路、出土工地、拆迁工地、各物业小区以及两类企业(预拌混凝土、砂浆企业)、渣土清运、建筑垃圾消纳场所等扬尘防控措施落实情况;国省干道、县乡公路扬尘防控措施落实情况;汽修企业治理措施落实情况;餐饮单位大气污染防治措施落实情况。
          重污染天气应急响应期间,重点督查施工扬尘、汽修企业以及非道路移动机械应急措施落实情况。
          3、工业企业组
          组   长:韩宏琪    副市长
          副组长:刘爱侠    市工信委主任
          成   员:唐  璞    市工信委副主任
                      崔平利    市文广新局副局长
                      赵英煚    市环保局副局长
                      古旭荣    市环境监察支队支队长
         督查内容:涉气工业企业污染治理设施建设、运行及污染物达标排放情况;“散乱污”企业整治情况。
         重污染天气应急响应期间,重点督查纳入《咸阳市市重污染天气应急减排项目清单》的企业应急措施落实情况;燃煤锅炉使用单位应急措施落实情况;印刷企业应急措施落实情况。
         4、机动车组
         组   长:陈万峰    市政协副主席、市公安局局长
         副组长:杨志博    市交警支队支队长
                     郝志煜    市交通运输局副局长
                     闫   磊    市商务局副局长
                     刘   鲲    市环保局副调研员
        督查内容:机动车管控及交通疏导措施落实情况;检查冒黑烟车、泔水车、蔬菜批发市场车辆使用时间,以及是否为国Ⅴ车辆、有无国Ⅲ车辆等情况;烟花爆竹禁燃禁放落实情况;加油站油品质量及油气回收管控情况。
        重污染天气应急响应期间,重点督查车辆限行、禁燃禁放等应急管控措施落实情况。
       (二)市级部门督查
        市级部门督查分散煤、扬尘、工业企业、机动车四组进行,每组由各有关部门主要或分管负责同志带队,市级各有关部门干部参与。各组需按日提前制定本组督查安排表,报组长备案。每日15:00前,各组需将前一天督查情况问题清单(见附件),报组长审定后报送市政府主要领导,同时抄送市铁腕治霾办。
        (三)县市区政府督查
         各县市区政府要参照市上做法开展专项督查。
          五、督查要求
         (一)提高政治站位。秋冬季大气污染防控督查是保证各项减排措施有效落实的重要手段。市级各有关领导、各有关部门负责人要站在讲政治、讲大局的高度深刻认识开展专项督查工作的重要性、必要性,以更高的政治站位、更务实的工作作风、更强硬的管控措施,全力做好秋冬季大气污染防控和重污染天气应对工作。
        (二)坚持问题导向。各督查组要紧盯问题不放松,对治理措施落实不到位、应急措施执行不坚决、减排清单假落实、问题整改不彻底等问题要予以重点督查并跟踪督办整改,对督查中发现的突出问题,移交市纪委监委依法依规予以追责问责。
        (三)加大问题曝光。咸阳日报社、咸阳广播电视台要按照市政府要求,将重污染天气应急管控督查情况及问题清单、整改情况及时向社会公开,主动接受社会监督。要强化信息沟通,各督查组在督查过程中发现本组范围外问题要主动与其它组沟通,做好有关数据留存和移交工作。
        (四)加强基础工作。为确保督查工作落到实处,各有关部门要详细制定本部门检查计划安排表,明确督查人员,轮流开展督查。市工信委要与重点项目签订秋冬季大气污染攻坚承诺书,将停限产措施细化落实到具体生产线和生产设备。各督查组、各有关部门要按照督查分工,立即启动督查活动。市铁腕治霾办要汇总各组每日督查情况,向市政府汇报,同时交办至相关县市区或市级部门督促整改,对其中的重点问题予以督办整改。
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